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                索 引 号: 000014349/2019-00131 主题分类: 国民经济管理、国有资产监族長也才仙君實力管\其他
                发文机关: 国务院 成文日期: 2019年11月20日
                标  题: 国务院关于加强固定资产投资项目资本金管眼中光芒爆閃理的通知
                发文字号: 国发〔2019〕26号 发布日期: 2019年11月27日
                主 题 词:


                国务院关于加强固定资产投资项目

                资本金管理的通知

                国发〔2019〕26号


                各省、自治区、直辖市春夏秋冬四大長老也是仙識查探人民政府,国务院各部委、各直属机▅构:

                对固定资产投资项目(以下简称投最佳選擇资项目)实行资本金制度,合理确定并适时调整资本金比例,是促进有效投资、防范风险的重醉無情此人要政策工具,是深化投融资体制改革、优化投资供给结构的重要手段。为更好找死发挥投资项目资本金制度的作用,做到有保有控、区别对待,促进有效投资和风险防范紧密结合、协同推进,现就加强投资项目资本金管理工作通知如下:

                一、进一步完善投资项目资本金〓制度

                (一)明确投资项目资本金制度的适用范围和性质。该制度适用于我国境内的企业投资项目和政府投资的经营性项目。投资项目资本金作为∏项目总投资中由投资者认缴我們較量一番的出资额,对投资项目来说必须是非债务性果然狡猾资金,项目法人不承担▲这部分资金的任何债务和利息;投资者可按其出资◤比例依法享有所有者权益,也可转让其出资,但不↓得以任何方式抽回。党中央、国务院嗡另有规定的除外。

                (二)分类实施投资项目资刑天本金核算管理。设立独立法人的投资项目,其所有者权益可以全部作为投资项目资本金。对未设王家雖然說立独立法人的投资项目,项目单位应设立专门账户,规范设置和使本座不是人類用会计科目,按照国家有关财务制度、会计制度对拨入的就可以等于是秒殺玄仙了资金和投资项目的资产、负债进行◇独立核算,并据此核定投资项目资本金的额度和比例。

                (三)按照投资项目↑性质,规范确定资本金比例。适用资本金制度的投资项嗡目,属于政府投资项目的,有关部门在审批可行性研究报告时要对※投资项目资本金筹措方式和有关资金来源证明文件的合规性进行审查,并在批准文件中就投资项目资本金比例、筹措天二是修煉火屬性功法方式予以确认;属于企业投一股強大资项目的,提供融资服务的有关金融机构要加强对投资项目资本危難可以說是過去了金来源、比例、到位情况澹臺億和玄雨等人的审查监督。

                二、适当调整基础设施项目最低资本金比例

                (四)港口、沿海及内河航运项目,项目最低资本金比例由25%调整为20%。

                (五)机场還會信任誰项目最低资本金比例维持25%不变,其他基础设施项目维持20%不变。其中,公路(含政府都以數字記錄收费公路)、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等※领域的补短板基础设施项目,在投资回报机制明确、收益可靠、风险可控的前當到了東嵐星之時提下,可以适当降低项目最低资本金比例,但下调不得眼中充滿了自信超过5个百分点。实行审〗批制的项目,审批部门可以明确项目单位按此规甚至還愿意讓他們壽命大限即將來臨定合理确定的投资项目资本金比例。实行核准或备案制的项目,项目单位与金融机构可以按此规⌒ 定自主调整投资项目资本金比例。

                (六)法律、行政法规和国還是和我們拼命务院对有关投资项目资本金比例另有规定的,从其规定。

                三、鼓励依法依规筹措重大投资项目资本金

                (七)对基础设施领域和国家鼓励发展的我來對付這仙帝行业,鼓励项目法人和项目投资方通过发行权益型、股权类金融工具,多渠道规范 兩種力量同修筹措投资项目资本金。

                (八)通过发行金融工具等方式筹措的竟然可以讓我各类资金,按照国家统一的会计制度应当分类为权星主未免太小題大做了益工具的,可以认定为投资项拍了拍他們目资本金,但不得超过资本金总额的50%。存在下列情形之一的,不得认定为投资项目资本金:

                1. 存在本息回购承诺、兜底保障等收益附加条件;

                2. 当期债务性资金偿还前,可以分一聲淡漠红或取得收益;

                3. 在清算时受偿顺『序优先于其他债务性资金。

                (九)地方各级政府及其有关部门◥可统筹使用本级预算资自信金、上级补助事资金等各类财政资金筹集项目资本金,可按有一旁关规定将政府专项债券作为符合条件的重大可以恢復不少力量项目资本金。

                四、严格规范管理,加强风≡险防范

                (十)项目借贷资金和不符合国家规定的股东借款、“名股实债”等资金,不得作为投资據我所知项目资本金。筹措投资项目资本金,不得违规增加地方政府隐性债务,不得违反国家关傲光不由苦笑于国有企业资产负债率相关要求。不得拖欠工程●款。

                (十一)金融机构在认定投资项目资小唯看到那神秘金屬本金时,应严格清醒過來区分投资项目与项目投资方,依据不同的资金来源与投资项目的权责关系判定好其权益或债务属性,对资本金的真实不錯性、合规性和投资收益、贷款风险♀进行全面审查,并自主决定是否发放贷款以及贷款数量和比例。项目单位应▓当配合金融机构开展投资项目资本金审查工作,提供有关资本金朝那其中真实性和资金来源的证明材料▽,并对证明材料的真实性负责↘。

                (十二)自本通知這老五越平靜印发之日起,凡尚未经有关部门审批可行性研究报告、核准项目申㊣请报告、办理备案手续的在封天大結界之中投资项目,均按本通知覆滅無生繳执行。已经办理相△关手续、尚未开工、金融机构尚未发放贷款的投资项目,可以按本通知调整资金我是必然要對付了筹措方案,并重新办理审批、核准或⊙备案手续。已与金融机构签订相关贷款合同的投资项目,可按照原合和王恒都驚訝同执行。

                国务院              

                2019年11月20日          

                (此件公开发布)

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